3月(yuè)29日(rì)，國(guó)家(jiā)能(néng)源局發布δ♠《2022年(nián)能(néng)源工(<✘↕gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)》。文(wén)件(jiàn)中提♣✔到(dào)主要(yào)目标：

增強供應保障能(néng)力。全國(guó)能(néng)源生(shēng)産¶∞≠☆總量達到(dào)44.1億噸标準煤左右，原油産←' 量2億噸左右，天然氣産量2140億立方米左右。保障電(diànφ¶)力充足供應，電(diàn)力裝機(jī)達到(dào)26億千瓦左右，發電(d‌γiàn)量達到(dào)9.07萬億千瓦時(shí)左右，新增頂峰發→>電(diàn)能(néng)力8000萬千瓦以上"±∑ε(shàng)，“西(xī)電(diàn)東(dōng)送”輸電(diàγ∞™ n)能(néng)力達到(dào)2.9✘€億千瓦左右。

穩步推進結構轉型。煤炭消費(fèi)比重穩步下(xià)降，非↔↕∑化(huà)石能(néng)源占能(néng)源γΩ消費(fèi)總量比重提高(gāo)到(dào)1↓™αε7.3%左右，新增電(diàn)能(néng¥↔)替代電(diàn)量1800億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn)發電(σ ≤φdiàn)量占全社會(huì)用(yòng)電(diàn)量的(♠π₽¶de)比重達到(dào)12.2%左右。

著(zhe)力提高(gāo)質量效率。能(néng)耗強度目标∏♣在“十四五”規劃期內(nèi)統籌考慮，并留有(yǒu∑Ω↕)适當彈性。跨區(qū)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)平Ω'←均利用(yòng)小(xiǎo)時(shí)數(shù)處于合理(lǐ)'✘✘區(qū)間(jiān)，風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diππ±àn)利用(yòng)率持續保持合理(lǐ)水→≈π"(shuǐ)平。

積極推進輸電(diàn)通(tōng)道(dào)規劃建設。結合以沙漠、戈壁、荒漠等地(dì)區(qū)為(wèi)重點的(d≥  e)大(dà)型風(fēng)電(diàn)光(guāng)伏基地(d©&©"ì)規劃開(kāi)發及電(diàn)力供需發展形勢± ε，積極推進規劃已明(míng)确的(de)跨省跨區(☆≤☆≠qū)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)前λ≤•期工(gōng)作(zuò)，條件(jiàn)具備後，抓緊履行(xíng)核¥✘↓↓準手續。加快(kuài)建設南(nán)"$•陽~荊門(mén)~長(cháng)沙、駐馬店(diàn)~武漢、荊門(m•™én)~武漢、白(bái)鶴灘~江蘇、白(bái)鶴灘~浙δ≈江等特高(gāo)壓通(tōng)道(d≠Ω¶♠ào)。推進重點輸電(diàn)通(tōng✘ ‍)道(dào)配套的(de)電(diàn)網、↕←π電(diàn)源工(gōng)程建設，著(zh ₩↓e)力提升輸電(diàn)通(tōng)道(dào)利•÷用(yòng)效率和(hé)可(kě)再生(sσ¥π&hēng)能(néng)源電(diàn)‌≠×量占比。

大(dà)力發展風(fēng)電(diàn♠≥)光(guāng)伏。加大(dà)力度規劃建設以大(dà)型風(fλ®ēng)光(guāng)基地(dì)為(wèi)基礎、以其周邊清潔高(≈£gāo)效先進節能(néng)的(de)煤電(diàn)為(wèi)支撐、以穩<¥φ↕定安全可(kě)靠的(de)特高(gāo)壓輸變電(diàn)線路₹&(lù)為(wèi)載體(tǐ)的(de)新能(néng)源供給消納體(tǐ)♦©系。優化(huà)近(jìn)海(hǎi)風(fēng™ §)電(diàn)布局，開(kāi)展深遠(yuǎn)海÷‍(hǎi)風(fēng)電(diàn)建設示範，穩妥推動海(hǎi)上(s Ωhàng)風(fēng)電(diàn)基地(dì)建設₩π$。積極推進水(shuǐ)風(fēng)光(guāng)互補基地(dì)建設。繼•♥ ×續實施整縣屋頂分(fēn)布式光(guāng)伏開(kāi)發建設，加©α•♥強實施情況監管。因地(dì)制(zhì)宜組織開"♦≈(kāi)展“千鄉(xiāng)萬村(cūn)馭風(fēng♦£♥)行(xíng)動”和(hé)“千家(jiā)萬戶沐光(guāng)行(xδ÷≤íng)動”。充分(fēn)利用(yòng)油氣礦區(qū☆<←¶)、工(gōng)礦場(chǎng)區(qū)、工(gōng)業(yè)園區(​&qū)的(de)土(tǔ)地(dì)、屋頂資源開(k↔₽₩āi)發分(fēn)布式風(fēng)電(diàn‍$↓)、光(guāng)伏。健全可(kě)再生(shēng)能(néng✘σδπ)源電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)，發布2022年(nián)♠σ各省消納責任權重，完善可(kě)再生(shēng♠‌☆•)能(néng)源發電(diàn)綠(lǜ)色電(diàn)力證書π €(shū)制(zhì)度。

有(yǒu)序推進水(shuǐ)電(diàn)核電(diàn)重大(dà)工( ♥gōng)程建設。推動雅魯藏布江下(xià)遊水(shuǐ)電↕≥'×(diàn)開(kāi)發前期工(gōng)作(zuò)，建成投産白(b¥♥>ái)鶴灘、兩河(hé)口水(shuǐ)電(di¥<♦$àn)站(zhàn)全部機(jī)組，加快(k∑γuài)推動雅砻江孟底溝、黃(huáng)河®↕α(hé)羊曲水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)建設↓¥✘，推進旭龍水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)核準，水(shuǐ)電(diàn)裝機(jī)達到(dào)4.1億千 ♦€₽瓦。建成投運福清6号、紅(hóng)沿河(hé)6号、防城(chéng)港₽♣♣™3号和(hé)高(gāo)溫氣冷(lěng)堆示範工(gō÷ ¥÷ng)程等核電(diàn)機(jī)組，在确保安全的(de)前提下(x↑ ià)，積極有(yǒu)序推動新的(de)沿海(hǎi)核∑φ₹電(diàn)項目核準建設。

著(zhe)力改善用(yòng)能(néng)條件(ji♦'¥∏àn)。繼續實施農(nóng)村(cūn<↓)電(diàn)網鞏固提升工(gōng)程，提高(gāo)農(nóng)網供$←€電(diàn)保障水(shuǐ)平。充分(f♥ ♣ēn)發揮可(kě)再生(shēng)能‌✔(néng)源供暖作(zuò)用(yòng)♦∞δ，持續推進北(běi)方地(dì)區(qū)清潔取暖，做(z∑₹σ≥uò)好(hǎo)清潔取暖專項監管。出台推進電(diàn)能(néng)替代的(de)指導意見(jiàn)，擴大(λ✘α€dà)電(diàn)能(néng)替代的(de∑¥λ<)深度和(hé)廣度。深入推進成品油質量升級國(guó)家(jiā)專項行(♥∏xíng)動，确保2023年(nián)1月(yuè)1日(rì★ ∑)全國(guó)全面供應國(guó)六B标準γ∏≠₹車(chē)用(yòng)汽油。提升城(chéng)鎮電(diàn)網智能(néng)化(huà)水(sh"≠uǐ)平，滿足分(fēn)布式電(diàn•↑ €)源就(jiù)地(dì)消納與電(diàn)動汽<←$δ車(chē)充電(diàn)設施、新型儲能(néng)等多(duō)元化↓±≥•(huà)負荷的(de)靈活接入。

原文(wén)如(rú)下(xià)：

各省(自(zì)治區(qū)、直轄市(shì))→φ♣&能(néng)源局，有(yǒu)關省（自(zì)治區(qū)、直轄市®∑γ(shì)）及新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團發展改革委，各派γ§出機(jī)構，中核集團、中國(guó)δ₹石油、中國(guó)石化(huà)、中國(guó)海(hǎi)油、國(g÷≤uó)家(jiā)管網、國(guó)家(​ λjiā)電(diàn)網、南(nán)方電(diàn)網、中國(gβ§&"uó)華能(néng)、中國(guó)大(dà)唐、中國(guó)↔£華電(diàn)、國(guó)家(jiā©Ω•)電(diàn)投、中國(guó)三峽集團、國(guó)家(jiā)‍φ能(néng)源集團、國(guó)投、華潤集團、中煤集團、中廣核‍®：

為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院有(yǒu)關決策部署，βδ紮實做(zuò)好(hǎo)2022年(nián)能(n‌↕πéng)源工(gōng)作(zuò)，持續推動能(néng)源高(gāo)質$φ∏σ量發展，國(guó)家(jiā)能(néng)源局<¥研究制(zhì)定了(le)《2022年(nián)能(néng)γβ ‍源工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)》，現(xiàn)予發 ±∏∞布，請(qǐng)結合各地(dì)、各單位實際情況，抓‍¥φ€好(hǎo)落實，并将執行(xíng)情況于2022年(nián)12月(y"'$φuè)底前函告我局。

附件(jiàn)：《2022年(nián)能✘↑×∏(néng)源工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)☆±》

2022年(nián)是(shì)進入全面建設社會(huì)主義 ♥☆現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(‌→jiā)、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍新∞®₽★征程的(de)重要(yào)一(yī)年(niφ>€×án)，是(shì)落實“十四五”規劃和(hé)​₽φ碳達峰目标的(de)關鍵一(yī)年(nián)，做(z <uò)好(hǎo)全年(nián)能(néλε ng)源發展改革工(gōng)作(zuò)至關重要(÷↔₽yào)。為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，持續推動σ​•能(néng)源高(gāo)質量發展，制(zhì)定本意見(jiàn)。

一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求

（一(yī)）指導思想

以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會( ₽•"huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé♥♦∑)十九屆曆次全會(huì)精神，深入落實中 "∏£央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(y¥ ←λì)和(hé)政府工(gōng)作(zuò)報(bà→₽o)告的(de)部署，堅持穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，完整€'≥、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快(kuài)構建₽∞ε新發展格局，堅持系統觀念，深入落實能(néng)源安全新戰略，統γΩφ籌能(néng)源安全和(hé)綠(lǜ)色低(dī★←γ)碳轉型，全面實施“十四五”規劃，深入落實碳達峰行(xíng)動方案 ✘★，以科(kē)技(jì)創新和(hé)體(t✔©ǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革為(wèi)動力，著(zhe)力​∑↑©提升能(néng)源供給彈性和(hé)韌性，著(zhe)力壯大(dà)清潔能(★>↑néng)源産業(yè)，著(zhe)力提升能(n≤σβΩéng)源産業(yè)鏈現(xiàn)代¥ ₩化(huà)水(shuǐ)平，加快(kuài)建設能(n✘β éng)源強國(guó)，以優異成績迎接黨的(d•₽₩e)二十大(dà)勝利召開(kāi)。

（二）基本原則

保障供應，增強儲備。統籌國(guó)內(nèi)外(wài)能(n₹Ω®εéng)源資源，适應能(néng)源市(shì)場(chǎng)變化(hu≠✔♥±à)，充分(fēn)考慮可(kě)能(néng)面臨的(de)風(fēng)₽•險和(hé)極端天氣，适度超前布局能(n∏≤éng)源基礎設施，加大(dà)儲備力度，保持合理(lǐ)裕度，化(hu≈α↔à)解影(yǐng)響能(néng)源安全的(de)各種風(fēng)險挑戰δ γ↑。

創新引領，改革賦能(néng)。增強能(nén™≠γ g)源科(kē)技(jì)創新能(néng)力，狠抓綠(lǜ)色低(÷ ×dī)碳技(jì)術(shù)攻關，加快(kuài)能(néng)源産業•✔(yè)數(shù)字化(huà)和(hé∏♣)智能(néng)化(huà)升級。深化(h™↔uà)能(néng)源體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，加快(←$₽λkuài)能(néng)源市(shì)場(chǎng)建設，完善市(shì)場→↓πβ(chǎng)監管體(tǐ)系。積極培育新增長(cháng)點、新動能"•$(néng)。

強化(huà)預警，壓實責任。加強各地(dì)區(qū)能ε® '(néng)源供需監測預測和(hé)風(fēng)險預判，做(zuò)好≤ ≥(hǎo)應對(duì)預案，壓實能(n≥♣πéng)源保供地(dì)方政府屬地(dì)責任和(hé) σ↓企業(yè)主體(tǐ)責任，充分(fēn)發揮大(dà)型企業(yè)♥¶在能(néng)源保供中的(de)支撐托底作(zuò)用(yòng)∏​∞，特别是(shì)國(guó)有(yǒu)企業(yè)要(y∏βào)帶頭做(zuò)好(hǎo)保供穩價。

（三）主要(yào)目标

增強供應保障能(néng)力。全國(guó)能(néng)源生(sh∏™±ēng)産總量達到(dào)44.1億噸标準煤左右，原油産量2億噸左右，≈↕₹天然氣産量2140億立方米左右。保障電(diàn±♦‍®)力充足供應，電(diàn)力裝機(jī)達到(d≥↑←πào)26億千瓦左右，發電(diàn)量達到(dào)9.07萬億千瓦時(shγ ₩í)左右，新增頂峰發電(diàn)能(néng)力8000萬千瓦以上(shàn≥×↔↕g)，“西(xī)電(diàn)東(dōng)送”輸電(diàn)能(nén&☆g)力達到(dào)2.9億千瓦左右。

穩步推進結構轉型。煤炭消費(fèi)比重穩步下(xià γ‍λ)降，非化(huà)石能(néng)源占能(néng)源消§​​費(fèi)總量比重提高(gāo)到(dào)17.3%✔• ₽左右，新增電(diàn)能(néng)替代電(diàn)量1800億千瓦時(®₹ shí)左右，風(fēng)電(diàn)、光(guānσ¶♠g)伏發電(diàn)發電(diàn)量占全社會(huì)用(≈☆yòng)電(diàn)量的(de)比重達到(dà•€o)12.2%左右。

著(zhe)力提高(gāo)質量效率。能(néng)耗≤•♦®強度目标在“十四五”規劃期內(nèi)統籌α‍考慮，并留有(yǒu)适當彈性。跨區(qū)輸電(diàn)通(tōng≈×≥)道(dào)平均利用(yòng)小(xiǎσβ o)時(shí)數(shù)處于合理(lǐ)區(qū)間★™Ω(jiān)，風(fēng)電(diàn)、光(guāng)伏發電(diàn↓€&)利用(yòng)率持續保持合理(lǐ)水(sh≥≈Ωuǐ)平。

二、夯實能(néng)源供應保障基礎

以保障能(néng)源安全穩定供應為(wèi)首要‍®(yào)任務，著(zhe)力增強國(guó)內(∞€£'nèi)能(néng)源生(shēng)産保障能(néng)力λβ£×，切實把能(néng)源飯碗牢牢地(dì)端γ♣在自(zì)己手裡(lǐ)。

加強煤炭煤電(diàn)兜底保障能(néng)力。統≤±籌資源接續和(hé)礦區(qū)可(kě)持續發展，有(yǒu)序核準一"$>♦(yī)批優質先進産能(néng)煤礦。加快(kuài)推進在建β​α×煤礦建設投産，推動符合條件(jiàn)的(β£de)應急保供産能(néng)轉化(huà)為(wèi)常态化(huàφ&α)産能(néng)。以示範煤礦為(wèi)引領，加快(kuàφ"i)推進煤礦智能(néng)化(huà)建設與升級改造®∏。深化(huà)煤礦安全改造。科(kē)>δ↕÷學規劃建設先進煤電(diàn)機(jī)組，按需<$©安排一(yī)定規模保障電(diàn)力供應安全的(de)支撐性電(diàn)'÷↔&源和(hé)促進新能(néng)源消納的(&←de)調節性電(diàn)源，保持裝機(jī)合理(lǐ)餘量， ≈β‍新建項目要(yào)嚴格執行(xíng)煤耗等最新技(j ↓ì)術(shù)标準。推動落實煤電(diàn)企業(yè)電(dià₽α‍n)價、稅收、貸款等支持政策，鼓勵煤電(diàn)企業(yè)向“₽β≤✔發電(diàn)+”綜合能(néng)源服務型企業(yè)和(hé)多δ>(duō)能(néng)互補企業(yè)轉型。

持續提升油氣勘探開(kāi)發力度。落實“十四五”規劃及油•"¥ 氣勘探開(kāi)發實施方案，壓實年(niá₽§π​n)度勘探開(kāi)發投資、工(gōng)作(zuò)量，加快(kuài)油λ​氣先進開(kāi)采技(jì)術(shù)開(kāi)發應用(yòng¥≈≥₹)，鞏固增儲上(shàng)産良好(hǎo)勢$↓¥≈頭，堅決完成2022年(nián)原油産量重回2億噸、天然氣産量持續↔≠÷♥穩步上(shàng)産的(de)既定目标。積極做(zuò)好(hǎo)四> $川盆地(dì)頁岩氣田穩産增産，推動頁岩油盡快(kuài)實±‍§現(xiàn)規模化(huà)效益開(kāi)發。以沁水(shuǐ)盆地(×≥γdì)、鄂爾多(duō)斯盆地(dì)東(dōng)緣煤層氣産業≈₽(yè)基地(dì)為(wèi)重點，加快(kuài)煤層氣'↓資源探明(míng)和(hé)産能(néng)↕Ω→​建設，推動煤系地(dì)層多(duō)氣綜合勘探開(kāi)發$λ♥。穩妥推進煤制(zhì)油氣戰略基地(dì)建設。

積極推進輸電(diàn)通(tōng)道(dà∏£o)規劃建設。結合以沙漠、戈壁、荒漠等地(dì)區(qū)為(wèi)®©重點的(de)大(dà)型風(fēng)✘ 電(diàn)光(guāng)伏基地(dì)規劃開(kāi)發及電(di©σ•'àn)力供需發展形勢，積極推進規劃已明(míng)确的(de)跨省跨區(qūγ♠Ω÷)輸電(diàn)通(tōng)道(dào)前期工(gōng)作δ¶α↔(zuò)，條件(jiàn)具備後，抓緊履行(xíng)核準÷¶≥手續。加快(kuài)建設南(nán)陽~荊門(mén)™→±~長(cháng)沙、駐馬店(diàn)~武→"φ≈漢、荊門(mén)~武漢、白(bái)鶴¶ε‌ 灘~江蘇、白(bái)鶴灘~浙江等特高(gāo)壓通(tōng)道(dào→ )。推進重點輸電(diàn)通(tōng)道(dào)δ©配套的(de)電(diàn)網、電(diàn)源工(g₩£∏​ōng)程建設，著(zhe)力提升輸電(diàn)通(tōng)道( α₩dào)利用(yòng)效率和(hé)可≈↓δ(kě)再生(shēng)能(néng)源電(dià→®↔★n)量占比。

三、加快(kuài)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型

堅持以立為(wèi)先，深入落實碳達峰、碳中和(hé)δ 目标要(yào)求，深入落實《“十四五”可(kě)再生(sh>$ēng)能(néng)源發展規劃》，大(dà)力發展非'•∏化(huà)石能(néng)源，著(zhe)力培育∏ε₹能(néng)源新産業(yè)新模式，持續優化(huà)能(né£​εng)源結構。

大(dà)力發展風(fēng)電(diàn)光(guāng)伏☆∞≈↑。加大(dà)力度規劃建設以大(dà)型風(fēng)光♠÷♦(guāng)基地(dì)為(wèi)基礎、以其周≠®♠邊清潔高(gāo)效先進節能(néng)的(de)煤電(diàn)↕♠為(wèi)支撐、以穩定安全可(kě)靠的(de)特高(•"€gāo)壓輸變電(diàn)線路(lù)‍‍≥為(wèi)載體(tǐ)的(de)新能(néng)源供給消納體≥₹(tǐ)系。優化(huà)近(jìn)海(hǎi)風(fēng)電¥≈πβ(diàn)布局，開(kāi)展深遠(yu ®​ǎn)海(hǎi)風(fēng)電(diàn)建‌‍設示範，穩妥推動海(hǎi)上(shàng)風(fēng)電(di‍∏φ♠àn)基地(dì)建設。積極推進水(shuΩ ÷‌ǐ)風(fēng)光(guāng)互補基地(₽★dì)建設。繼續實施整縣屋頂分(fēn)布式光(guāng)伏開(kāi)™π±←發建設，加強實施情況監管。因地(dì)制(zh♣φì)宜組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬村(cūn)馭風(fēng"π)行(xíng)動”和(hé)“千家(jiā>♦←α)萬戶沐光(guāng)行(xíng)動”。充分(↕±∏fēn)利用(yòng)油氣礦區(qū)、工(gōng)礦場(chǎng)區(​¥₽qū)、工(gōng)業(yè)園區(qū)的(de)土(tǔ)地(dì)、σ ₹屋頂資源開(kāi)發分(fēn)布式風(fēng)電(d≈φ'↓iàn)、光(guāng)伏。健全可(kě)再生(shēng)能(néng)源♦§Ω電(diàn)力消納保障機(jī)制(zhì)，發布2022年(©≈nián)各省消納責任權重，完善可(kě)再生(s∞αhēng)能(néng)源發電(diàn)綠(lǜ)色電(dià"↕ n)力證書(shū)制(zhì)度。

有(yǒu)序推進水(shuǐ)電(diàn♣≥✘¥)核電(diàn)重大(dà)工(gōng)程建設。推動₽↔&∞雅魯藏布江下(xià)遊水(shuǐ)電(di"$★àn)開(kāi)發前期工(gōng)作(zuò)，建成投産白(bβ€ái)鶴灘、兩河(hé)口水(shuǐ)電(diàn)站φ¶(zhàn)全部機(jī)組，加快(kuài)推動雅砻江孟底溝、黃(h™∏>₩uáng)河(hé)羊曲水(shuǐ)電(diàn₹♥)站(zhàn)建設，推進旭龍水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn©©)核準，水(shuǐ)電(diàn)裝機(jī)達到(dào)4.1億λ↓₽千瓦。建成投運福清6号、紅(hóng)沿河(hé)6号、防♦<↓$城(chéng)港3号和(hé)高(gāo)溫氣冷(lě₩≈™ng)堆示範工(gōng)程等核電(diàn)機(jī)組，在确保®£©±安全的(de)前提下(xià)，積極有(yǒu)序£​推動新的(de)沿海(hǎi)核電(diàn)項目核準建設。

積極發展能(néng)源新産業(yè)新模式。加快∞‌‍σ(kuài)“互聯網+”充電(diàn)設施建設，優化(huà​∞ε)充電(diàn)網絡布局。組織實施《核能(néng)集中供熱(rè)×π✘及綜合利用(yòng)試點方案》，推進核能(néng)綜合→>利用(yòng)。因地(dì)制(zhì)宜開(kāi)展可(kě)再生( ‌>☆shēng)能(néng)源制(zhì)氫示範，探索氫能(néng)£¶技(jì)術(shù)發展路(lù)線和(hé)商業(yè)§δ化(huà)應用(yòng)路(lù)徑。開(kāi)展÷¥地(dì)熱(rè)能(néng)發電(δ★ diàn)示範，支持中高(gāo)溫地(dì)熱(rè)能(n♥ε☆‍éng)發電(diàn)和(hé)幹熱(rè)岩發電(diàn♥δ ✔)，積極探索作(zuò)為(wèi)支撐、調節性電(dià​ £n)源的(de)光(guāng)熱(rè)發™®<電(diàn)示範。加快(kuài)推進纖維素等非糧生(s∏&←hēng)物(wù)燃料乙醇産業(yè)示範。穩步推進生 &(shēng)物(wù)質能(néng)多(duō≥↔₩')元化(huà)開(kāi)發利用(yòngβπ¥∞)。大(dà)力發展綜合能(néng)源服務，推動節能(né✔♣↔ ng)提效、降本降碳。

四、增強能(néng)源供應鏈彈性和(hé)韌性

堅持底線思維和(hé)問(wèn)題導向，加強能(néngε§)源儲運、調節和(hé)需求側響應能(néng)力，有(yǒ£•☆u)力有(yǒu)效保障能(néng)源穩定供應。

加強能(néng)源儲運能(néng)力。推βγ☆★進中俄東(dōng)線南(nán)段、西(xī)三線中段、西(xī)四線、川氣Ω• $東(dōng)送二線、龍口LNG－文(wén)23儲氣庫等重大(dà)管網δ≠工(gōng)程建設，加快(kuài)管輸瓶頸互聯互通(tōng)補短(duβ>♠ ǎn)闆和(hé)省際聯通(tōng)通≤™•(tōng)道(dào)建設，加強油氣管道(dào)保♥α護，鞏固跨境油氣進口通(tōng)道(dào)安全穩定運營水(shuǐ)平。加>↓↓φ快(kuài)沿海(hǎi)LNG接收站(zhàn)及儲氣設施，華北(b♣♥ěi)、西(xī)北(běi)等百億方級地(dì)下(xià)儲氣庫擴容☆÷ 達容等項目建設。加強煤炭産能(néng)儲備，在煤₹"÷炭消費(fèi)集散地(dì)、鐵(tiě)路(lù)運輸樞紐和(h✔γ♠é)重點港口布局建設一(yī)批煤炭儲備基地(dì)。

加快(kuài)電(diàn)力系統調節能(πβnéng)力建設。加快(kuài)龍頭水(shuǐ)庫建設，提✘÷ ±升流域調蓄能(néng)力，緩解部分(fēn)地(dì)區(qū)枯水(©↓§↔shuǐ)期缺電(diàn)量、汛期缺調峰容量的(de)問(wèn)題™Ω。推動制(zhì)定各省抽水(shuǐ)蓄€σ能(néng)中長(cháng)期規劃實施方案和(hé)“十四五”項'≈&≤目核準工(gōng)作(zuò)計(jìβ♦)劃，加快(kuài)推動一(yī)批抽水(shuǐ)蓄能(nén  ₩g)電(diàn)站(zhàn)建設。在保÷ ε障電(diàn)力穩定供應、滿足電(diàn)力需求的(d‌₽€>e)前提下(xià)，積極推進煤電(diàn)機(jī)組節能(né←©∑>ng)降耗改造、供熱(rè)改造和(hé)靈活性改造“三改聯動”。落實“十♦∏↓₹四五”新型儲能(néng)發展實施方案，跟蹤評估首批科(k₽≥♣®ē)技(jì)創新（儲能(néng)）試點示範項目，圍繞不(bù)同技(jì)÷≤↔術(shù)、應用(yòng)場(chǎn↑✔∑g)景和(hé)重點區(qū)域實施試點示範，研究建立α↔•♥大(dà)型風(fēng)電(diàn)光(guāng)伏基地(dì)配↕→套儲能(néng)建設運行(xíng)機(jī)制(zhβ  ì)。紮實推進在沙漠、戈壁、荒漠地(dì)區(qū)的(de)大(dà)'♦≤型風(fēng)電(diàn)光(guāng)伏基地(σ ×λdì)中，建設光(guāng)熱(rè)發電(diàn)項目。™∞

提升能(néng)源需求側響應能(néng)力。健全分(fēn)時(¶$→<shí)電(diàn)價、峰谷電(diàn)價，支持用(yòng)戶側儲能 ≈☆ (néng)多(duō)元化(huà)發展，充分(fēn)挖掘需求側潛力↕$，引導電(diàn)力用(yòng)戶參與虛拟電(diàn)廠(chǎn‍Ωg)、移峰填谷、需求響應。進一(yī)步優化(huà)有(yǒu↑£)序用(yòng)電(diàn)及天然氣“壓非保§≤ 民(mín)”的(de)管理(lǐ)措施，加強可(kě→'™)中斷負荷管理(lǐ)，梳理(lǐ)業(yè)務流程及标準，精準實施用(yò≠₩∏ng)能(néng)管理(lǐ)。優化(huà)±✔≈←完善電(diàn)網主網架，在關鍵節點布局電(≈≈diàn)網側儲能(néng)，提升省間(j$★​☆iān)電(diàn)力互補互濟水(shuǐ)平，鼓勵用π©(yòng)戶投資建設以消納新能(néng)源為£εσ©(wèi)主的(de)智能(néng)微(wēi)α₽電(diàn)網。統籌兼顧和(hé)綜合利用(y±↓"♠òng)源網荷儲各類主體(tǐ)的(de)調節§δ"能(néng)力，規劃建設一(yī)批源網荷儲一(y&'±ī)體(tǐ)化(huà)和(hé)多(dπ ≤•uō)能(néng)互補項目。

五、提升能(néng)源産業(yè)現(xiàn)代€∞↔化(huà)水(shuǐ)平

加大(dà)能(néng)源技(jì)術(shù)裝備和>₩(hé)核心部件(jiàn)攻關力度，積極$≥推進能(néng)源系統數(shù)字化(huà)智能(néng)€γ♥¶化(huà)升級，提升能(néng)源産業✘ (yè)鏈現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平₹&∏$。

加強能(néng)源科(kē)技(jì)攻關。加快(kuài)實施《“十四五¶®”能(néng)源領域科(kē)技(jì)創新規劃₹≤£γ》。繼續抓好(hǎo)核電(diàn)科(kē)技(jì)☆∑重大(dà)專項和(hé)《核電(diàn)技(jì)術(shù)提✘₽Ω≠升行(xíng)動計(jì)劃》，加快(kuài)推進小(<→‍xiǎo)型堆技(jì)術(shù)研發示範。以“揭榜挂帥 ♣”方式實施一(yī)批重大(dà)技(jì)術(shù)創新項目，ββ✘鞏固可(kě)再生(shēng)能(néng)§₽源、煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)的(de)技♠ (jì)術(shù)裝備優勢，加快(kuài)突破一(yī)批新∏&♥型電(diàn)力系統關鍵技(jì)術(shù)。持續推動能(né♠≈←ng)源短(duǎn)闆技(jì)術(shù)裝備攻關，重點推動燃氣>£&≥輪機(jī)、油氣、特高(gāo)壓輸電(diàn)、控制(zhì)系統↓•∑↕及芯片等重點領域技(jì)術(shù)攻關。推進深遠‌<₩₽(yuǎn)海(hǎi)海(hǎi)上(shàng)風(fēng>γ≥)電(diàn)技(jì)術(shù)創新和(h←<‍≥é)示範工(gōng)程建設，探索集中送出和(hé)集中&•λ運維模式。加快(kuài)新型儲能(néng)、氫能(néng)等低(dī)碳Ωλ‍←零碳負碳重大(dà)關鍵技(jì)術(shù)研究。

加快(kuài)能(néng)源系統數(shù)字化(huà)ε↓☆升級。積極開(kāi)展煤礦、油氣田、管網α♠​ 、電(diàn)網、電(diàn)廠(chǎng)等∞♥領域設備設施、工(gōng)藝流程的(de)智能(×₩≤∞néng)化(huà)升級。推動分(fēn)布式能↑∞(néng)源、微(wēi)電(diàn)網、多(duō)能γ₩•(néng)互補等智慧能(néng)源與智慧城(chéng)市(&✘shì)、園區(qū)協同發展。加強北(běi)鬥系統、ε∏5G、國(guó)密算(suàn)法等新技(jì)術(shù)和(hé)“互聯•∏∏網+安全監管”智能(néng)技(jì)術(α¶shù)在能(néng)源領域的(de)推廣應用←>(yòng)。适應數(shù)字化(huà)、自(z©>¥ ì)動化(huà)、網絡化(huà)能(né±≤ng)源基礎設施發展，建設智能(néng)調δ↓度體(tǐ)系，實現(xiàn)源網荷互動§®、多(duō)能(néng)協同互補及用(yòng)能(néng)需 ÷✘求智能(néng)調控。實施“區(qū)塊鏈+能(n↔©$Ωéng)源”創新應用(yòng)試點。

推動完善能(néng)源創新支撐體(tǐ)系。開(kπ§​​āi)展能(néng)源領域碳達峰、碳中和(hé)标準提升行(xíng)動計©>↓≠(jì)劃，加快(kuài)構建能(néng)源領域碳達峰、碳'‌φ≠中和(hé)标準體(tǐ)系。圍繞新型電(dià<™$n)力系統、新型儲能(néng)、氫能(n✔♦ε'éng)和(hé)燃料電(diàn)池、碳捕集利用(yòng)與封π 存、能(néng)源系統數(shù)字化(₹≈huà)智能(néng)化(huà)、能(néng)源系統安全等φ₩‌6大(dà)重點領域，增設若幹創新平台。✔γ★開(kāi)展創新平台優化(huà)整改工(gōng)作(zuò)，積極承↔σ擔國(guó)家(jiā)能(néng)源科(kē)技(jì)創÷€新任務。開(kāi)展2022年(nián)度β$₹能(néng)源領域首台套技(jì)術(shù)裝ε₽備評定并推廣示範應用(yòng)。完善依托工(gōng)程推動能(néng) ÷λ↕源技(jì)術(shù)裝備創新和(hé)示範應用(yòng)的(de©₹)政策措施。

六、提高(gāo)能(néng)源服務水(shuǐ)平

持續優化(huà)營商環境，統籌安排好(hǎ '♥o)煤電(diàn)油氣運保障供應，加大(₩Ω≤dà)民(mín)生(shēng)用(yòng)能(néng)保障力δ&♥ε度，不(bù)斷提升全社會(huì)用(yòng)能∑ (néng)水(shuǐ)平。

持續深化(huà)“放(fàng)管服”改革。推進能(néng>≤±©)源領域許可(kě)告知(zhī)承諾制(zhì)，促進“證照←≥β÷(zhào)分(fēn)離(lí)”改革全覆蓋。全面提升“獲得(γ≤de)電(diàn)力”服務水(shuǐ)平，大•→₹(dà)力推廣居民(mín)用(yòng)戶和(hé)160k§×βW及以下(xià)小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)用(yòng)<☆©π戶報(bào)裝“三零”服務和(hé)高(gāo)壓用(yòng)戶≤★報(bào)裝“三省”服務。出台《電(diàn∞♦♣)力可(kě)靠性管理(lǐ)辦法（暫行(xíng)）》，促♥♥進可(kě)靠性工(gōng)作(zuò)向規劃建設☆ 、設備制(zhì)造、運行(xíng)維護等環節深∏₩度延伸。優化(huà)涉企服務，打通(tōng)堵點，為(wèi<¥)分(fēn)布式發電(diàn)就(jiù)近(jìn)交易、微(wēiβ$)電(diàn)網、綜合能(néng)源服務等新産業(yè)新業(yè)↔±★γ态新模式發展創造良好(hǎo)環境。

著(zhe)力改善用(yòng)能(néng)條件(jiàn)¥↓✔•。繼續實施農(nóng)村(cūn)電(diàn)網鞏固提升工(g$₽¶§ōng)程，提高(gāo)農(nóng)網供電(diàn)保障÷εΩ≈水(shuǐ)平。充分(fēn)發揮可(kě)再生(sh>≈ēng)能(néng)源供暖作(zuò)用(yòng)，持續推≤σ進北(běi)方地(dì)區(qū)清潔取暖，做(zuò)好(hǎ↔∏o)清潔取暖專項監管。出台推進電(diàn)能(néng)替∑δ代的(de)指導意見(jiàn)，擴大(dà)電(di★₽βàn)能(néng)替代的(de)深度和(hé)‌α☆γ廣度。深入推進成品油質量升級國(guó)家(jiā)專項行(xíng)動，确×₹保2023年(nián)1月(yuè)1日☆≈↑£(rì)全國(guó)全面供應國(guó)'§六B标準車(chē)用(yòng)汽油。≥ γ提升城(chéng)鎮電(diàn)網智能(néng)化(huà)水(sh∑σuǐ)平，滿足分(fēn)布式電(diàn)源就(jiù)地Ω×(dì)消納與電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)設施、新型™δ儲能(néng)等多(duō)元化(huà)負荷的(de)靈活接入。

七、增強能(néng)源治理(lǐ)能(néng)力

強化(huà)立法、規劃、改革和(hé)監管的(de)作(z↔ γuò)用(yòng)，加強能(néng)源形勢監測預測，不(b→∑♠₹ù)斷完善能(néng)源治理(lǐ)制(zhì)σ​度，增強能(néng)源治理(lǐ)效能(néng)。

加強能(néng)源形勢分(fēn)析和(hé)需求預測。推進能(n©♣>éng)源供需分(fēn)析體(tǐ)系建設，強化(huà)苗頭性€♠$傾向性潛在性問(wèn)題研判，健全能(néng§$≈)源數(shù)據信息報(bào)送機(jī)制(zhì)。組→∞織分(fēn)省區(qū)滾動開(kāi)展月(yuè)度、​λ→季度能(néng)源需求預測，可(kě)能(néng)出現(xiàn)時(sh≤↑í)段性、區(qū)域性供需緊張的(de)地(dì)區(★<qū)，要(yào)從(cóng)資源落實、基×↕礎設施布局、新建産能(néng)等方面提前謀劃應對(duì)措施，←Ω €保障能(néng)源穩定供應，防止市(shì)場(£₩≠chǎng)供應和(hé)價格大(dà)起大(dàλ&≥)落。

加大(dà)能(néng)源監管力度。深化(huà)電(diàn)網≠↓、油氣管網等自(zì)然壟斷環節監管，加大(dà)公平開(λ§β★kāi)放(fàng)、調度交易、價格成本、合同履約、電(diàn)  &網代購(gòu)電(diàn)等方面的(de)監管力度，加強電(diàn)♠×<α煤庫存、非計(jì)劃停機(jī)、機(jī)組出♣£力受阻、有(yǒu)序用(yòng)電(diàn)ε​ 的(de)監管。強化(huà)能(néng)源行(xíng)政執₹δ法工(gōng)作(zuò)，健全完善監管執法體(tǐ)系♣>•Ω，嚴肅查處用(yòng)戶受電(diàn)工(gōng)程“三指定”、向≥±∏<虛拟貨币“挖礦”項目違法供電(diàn)等行(÷₹xíng)為(wèi)。充分(fēn)發揮12398能(néng∑≤∑₽)源監管熱(rè)線作(zuò)用(yòng)，暢‍ ₩通(tōng)互聯網等投訴舉報(bào)≤​≠<新途徑，及時(shí)研究解決人(rén)民(mín)群•★εδ衆反映的(de)突出問(wèn)題。

強化(huà)電(diàn)力安全管控。貫徹“四ε←₹€個(gè)安全”治理(lǐ)理(lǐ)念，$✔∏構建科(kē)學量化(huà)的(de)監督管理(lǐ)指标體(tǐ)Ω >∑系，試點開(kāi)展電(diàn)力安全生(shēng♣×λσ)産标準化(huà)建設，推動安全新技(®♦jì)術(shù)研究應用(yòng)，開(kāi)展安全文(wén‍÷φ)化(huà)建設，構建安全審計(jì)工$∏↓↓(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì™&α<)和(hé)培訓體(tǐ)系。深化(huà)“季會(huì)周報(bào)”π• 電(diàn)力安全風(fēng)險分(fēn)級管控和(hé)隐÷<π患排查治理(lǐ)挂牌督辦通(tōng)報(•δ×bào)機(jī)制(zhì)，推進能(néng)£★<源重大(dà)基礎設施安全風(fēng)險評估，強化(h↕↕∞→uà)直流系統、重要(yào)輸電(diàn)通(tō‌πσ±ng)道(dào)安全風(fēng)險管控'↕‌σ，開(kāi)展在建重點工(gōng)程施工(gōng)安↔♦σ‌全和(hé)新能(néng)源發電(diàn)項目安全監管，加強水(sh₩★ ✔uǐ)電(diàn)大(dà)壩隐患排查治理(lǐ)。推進電(d©↔← iàn)力應急指揮中心、态勢感知(zhī)平台和(hé)網絡安全靶場(→↑chǎng)建設，組織開(kāi)展關鍵信息基礎設施• ♥α安全保護監督檢查，推進大(dà)面積停電(diàn)↔ε♥事(shì)件(jiàn)應急演練。細化(huà)完善重大(§¥₽☆dà)活動電(diàn)力保供方案，确保黨的(de)二↔ ≠β十大(dà)等重大(dà)活動用(yòng)電(diàn"€)安全。

加快(kuài)能(néng)源立法和(hé)✘• Ω規劃實施。推動能(néng)源法制(zhì)定，推進電(dσ←€™iàn)力法、可(kě)再生(shēng)能(néng)源法、 ±煤炭法、石油儲備條例制(zhì)修訂。抓好(hǎo)《“十四五”現(xiàn✘♣)代能(néng)源體(tǐ)系規劃》以及各分(fē​₩n)領域規劃的(de)實施，落實《推動能(néng₽σ♥δ)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型 做(z£★ λuò)好(hǎo)碳達峰工(gōng)作(zuò)的(de)實施方案》《關$<↔£于完善能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳轉型體(tǐ)制("γzhì)機(jī)制(zhì)和(hé)政策​‌措施的(de)意見(jiàn)》明(míng)确的(de)任¶£務舉措。加強規劃政策銜接協同，強化(huà→≈☆ )能(néng)源規劃、政策和(hé)重大(dà)項目實&"∑施情況監管，推進政策落地(dì)見(jiàn)效。結合↓σ±∞新形勢新要(yào)求，加強落實能(néng✔‌♣∏)源安全新戰略的(de)政策儲備研究。

深化(huà)重點領域市(shì)場(chǎng)化Ω ∞(huà)改革。推動全國(guó)統一(yī)電(diàn)力市(♠εshì)場(chǎng)體(tǐ)系建設 ¶£✔，做(zuò)好(hǎo)南(nán)方、&¥≥長(cháng)三角、京津冀等區(qū)域電(diàn)力市(shì)♥×£σ場(chǎng)建設。健全中長(cháng)期交易、現(xiàn)貨‍‍"交易和(hé)輔助服務交易有(yǒu)機(j↕•₩ī)銜接的(de)市(shì)場(chǎng)體(tǐ©€)系，推動具備條件(jiàn)的(de)電(diàn)力現(xiàn)貨↑δσ試點轉入長(cháng)周期運行(xíng)。積極推進分(fēn• )布式發電(diàn)與用(yòng)戶就(jiù)近(jìn)直接‌→交易。完善電(diàn)力調度交易機(jī↓∞)制(zhì)，推動電(diàn)網和(hé)油氣管網設γ♣σ↔施公平開(kāi)放(fàng)。支持引導省級管網以市(sαπ≠ hì)場(chǎng)化(huà)方式融入國(guó)家(¥★<αjiā)管網，積極推進油氣幹線管道(dào) ↑建設和(hé)互聯互通(tōng)，推動省級管網運營企業(yè)運銷∞•∞分(fēn)離(lí)，鼓勵用(yòng)戶自(zì)主選擇供氣路(lù)徑和≈¥≤≤(hé)供氣主體(tǐ)。

八、深入推進高(gāo)質量能(néng)源國(guó)際合作(zuò)

以高(gāo)标準、可(kě)持續、惠民(mín)生(₹&♣shēng)為(wèi)目标，鞏固能(néng®σλ♦)源合作(zuò)基礎，拓展能(néng)源合作(zuò)空(kōng♠₹)間(jiān)，紮實風(fēng)險防控網絡，努力實現(xi<→¥àn)更高(gāo)合作(zuò)水(shuǐ)平、更高(gāo)投入•₽收益、更高(gāo)供給質量、更高(gāo)發展韌性。

紮實推進能(néng)源務實合作(zuò)。¶ ×在有(yǒu)效防範對(duì)外(wài)投資風(fēng)險的(de)前提↑α♦∞下(xià)加強同有(yǒu)關國(guó)家(jiā)的(de•✘₹≤)能(néng)源資源合作(zuò)。大(dà)力支持發展中國(guó)家(∑₩≈>jiā)能(néng)源綠(lǜ)色低(dī)碳發展。&≈✘≠鞏固深化(huà)傳統能(néng)源領域合作( ♥zuò)和(hé)貿易，務實推動核電(diàn)領域海↓↔☆£(hǎi)外(wài)合作(zuò)，建設運行(xíng)好(hǎo)海™€(hǎi)外(wài)能(néng)源合作(zuò)項目，深化(huà)周邊電♣↑φγ(diàn)力互聯互通(tōng)。加強與各國(guó)在綠(lǜ)色能(né•₩ng)源、智慧能(néng)源等方面的(de)交流合作(zuò)。建成一→÷(yī)批綠(lǜ)色能(néng)源合作(zuò)示範項目，讓綠(l×÷ǜ)色切實成為(wèi)共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”的(de≈γ)底色。

深化(huà)國(guó)際交流和(hé)合作(zuò)。秉持共商¥ β共建共享原則，弘揚開(kāi)放(fàng)、綠(lǜ)色、廉☆​‍潔理(lǐ)念，打造綠(lǜ)色、包容的(de∞♣)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”能(néng)源§≤♣合作(zuò)夥伴關系。加強與能(néng®™  )源國(guó)際組織交流與合作(zuò)。積極為(wèi)國(guó)際★₹≠規則和(hé)标準制(zhì)定貢獻力量，推動建立公平合理(lǐ)、合作(zu ≠‍‌ò)共赢的(de)全球能(néng)源治理(lǐ)體(tǐ ↓←)系。

加強境外(wài)項目風(fēng)險管控。落實風(fēng)÷₹ €險防控制(zhì)度，壓緊壓實企業(yè)↔→≥↓主體(tǐ)責任和(hé)主管部門(mén)管理(lǐ)責任。 §>統籌推進疫情防控和(hé)能(néng)源國(guó)際合作(zuò)，↓∞λ‍全力保障境外(wài)相(xiàng)關資産和(hé'↕"¶)人(rén)員(yuán)安全。規範各類企業(yè)境外(wà$÷i)經營行(xíng)為(wèi)，杜絕惡性競争，維¶δπ護國(guó)家(jiā)利益和(hé)形象。

各省（區(qū)、市(shì)）能(néng)源主管∑σ£‌部門(mén)、國(guó)家(jiā)能(néng)源局派出β©¥÷機(jī)構和(hé)有(yǒu)關能(néng)源企業♣♠λ↕(yè)，要(yào)依據本指導意見(jià§↓<n)，結合本地(dì)區(qū)和(hé)企業(yè)的(de)實¥ 際情況，采取有(yǒu)力有(yǒu)效措施，<"全力抓好(hǎo)各項任務落實，保障能(néng)源安全§↓穩定供應，推動能(néng)源低(dī)碳轉型和(hé)高(gāo)質量♣☆>‍發展，為(wèi)全面建設社會(huì)主義現♥π¶Ω(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)提供穩定可(k£γ÷ě)靠的(de)能(néng)源保障。