國(guó)家(jiā)在2022年(niá®≠'n)叫停了(le)央企收購(gòu)光(guāng)伏電(dià✘πn)站(zhàn)的(de)投資，那(nà)麽未來(lái)的(de)三到(d$✘ào)五年(nián)風(fēng)電(∞→♥←diàn)項目投資是(shì)主賽道(dào)。一(yī)是(Ω£§shì)政策的(de)支持。今年(nián)5月(yuè)國(g÷uó)家(jiā)發改委、能(néng)源局發布了(le)《關于促進新時<✘Ω(shí)代能(néng)源高(gāo)質量γ₽發展思維實施方案》将風(fēng)電(dià♦©n)項目由核準制(zhì)調整為(wèi)備案制(zhì)；二是(shì≠↑)央企自(zì)身(shēn)的(de)★要(yào)求。雖然，光(guāng)伏産業(♦Ω♥yè)按下(xià)暫停鍵，但(dàn)是(shì)♥♥國(guó)家(jiā)要(yào)求央企必須完成可(kě)再生(shēn¥Ω'×g)能(néng)源的(de)投資，那(nà)麽投不(bù)了(le)光(gu×εāng)伏隻能(néng)去(qù)投風(fēng)電(diàn)，§≈業(yè)績考核也(yě)要(yào)求央企在十四五期間(jiān≤β↕)完成可(kě)再生(shēng)能(néng)源與非可(kě)再生(sh∏♣₹ēng)能(néng)源的(de)50%轉換。所β><以，風(fēng)電(diàn)項目投資是(shì)最好(hǎo)的(de>δ±)賽道(dào)。
中國(guó)政府網5月(yuè)30日(rì)消息，國(guóδβ)家(jiā)發改委、國(guó)家(jiā)能(néng)∏₹•源局發布《關于促進新時(shí)代新能(§€néng)源高(gāo)質量發展的(de)實施方→∞®案》。
方案提出，要(yào)實現(xiàn)到(dào)2030年(nián)風(fēng)電↓±β☆(diàn)、太陽能(néng)發電(diàn♦↔≈)總裝機(jī)容量達到(dào)12億千瓦以上(shàng)的(d♥e)目标，加快(kuài)構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo)效的(de)能(nén¥'♦∑g)源體(tǐ)系。
加快(kuài)推進以沙漠、戈壁、荒漠地(dì∏αλ)區(qū)為(wèi)重點的(de)大(dà)型風(f≠↑ēng)電(diàn)光(guāng)伏基地(dì)建設。加大(dà)力度規劃建設以大(dà)型風(fēng)光(guāng)電(di↔∑$àn)基地(dì)為(wèi)基礎、以其<₩周邊清潔高(gāo)效先進節能(néng)的(de)煤電(d€☆>iàn)為(wèi)支撐、以穩定安全可(kě)靠的↔←(de)特高(gāo)壓輸變電(diàn)線路(lù)為(wèi)載體₽ε(tǐ)的(de)新能(néng)源供給消納體(tǐ)系，§ ₹™在土(tǔ)地(dì)預審、規劃選址、環境保護等方面加強協調指導，提高(Ωγgāo)審批效率。按照(zhào)推動煤炭和(h$α↓♣é)新能(néng)源優化(huà)組合的(de)要(yào)求，鼓勵♣•↕↓煤電(diàn)企業(yè)與新能(néng)源企↔≥ 業(yè)開(kāi)展實質性聯營。
推動新能(néng)源在工(gōng)業(yè)和(hé)建築領域應用(y∑β♥✘òng)。在具備條件(jiàn)的(de)工(gōng)業(yè)£✔★∞企業(yè)、工(gōng)業(yè)園區(qū)，∏↕™♠加快(kuài)發展分(fēn)布式光(guāng)伏、分↑♦(fēn)散式風(fēng)電(diàn)等新能(néng)源 ©項目，支持工(gōng)業(yè)綠(lǜ)色微(wēi)電(diàn)≠∞Ω網和(hé)源網荷儲一(yī)體(tǐ)化(huà)項目建設，推進多(du♣•ō)能(néng)互補高(gāo)效利用(yòng)，開(k±←¶®āi)展新能(néng)源電(diàn)力直供電(di"→£♦àn)試點，提高(gāo)終端用(yòng)能(néng)的(de≥∏δ≠)新能(néng)源電(diàn)力比重。推動太陽♦₩δλ能(néng)與建築深度融合發展。完善光(guān£σ&&g)伏建築一(yī)體(tǐ)化(huà)應用(β₽yòng)技(jì)術(shù)體(tǐ)系，≤✘壯大(dà)光(guāng)伏電(diàn)力生(shēng)産型消費(∏↑fèi)者群體(tǐ)。到(dào)2025年(nián)，公共機(jī)構新建建築屋頂光(✘≤&guāng)伏覆蓋率力争達到(dào)50%>"•®；鼓勵公共機(jī)構既有(yǒu)建築等安裝 γ光(guāng)伏或太陽能(néng)熱(rè)利用(yòng>₽¥)設施。
引導全社會(huì)消費(fèi)新能(néng)源等綠(lǜ)色電("✔diàn)力。開(kāi)展綠(lǜ)色電(diàn)力交易試點，推動綠(lǜ)色£§電(diàn)力在交易組織、電(diàn)網調÷>度、價格形成機(jī)制(zhì)等方面體(tǐ)現(xiàn)優先地(dγ✘¥♥ì)位，為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)提供功">能(néng)健全、友(yǒu)好(hǎo)易用(yòng)的(de)綠(←λ&lǜ)色電(diàn)力交易服務。建立完善新能(néng)源綠(l ₹ǜ)色消費(fèi)認證、标識體(tǐ)系和(hé)公示制(zβ↕ hì)度。完善綠(lǜ)色電(diàn)力證書(s€γhū)制(zhì)度，推廣綠(lǜ)色電(diàn)力證書(shū)交易<∏φ ，加強與碳排放(fàng)權交易市(shì)場(chǎng)的(de)有( ¶"₹yǒu)效銜接。加大(dà)認證采信力度，引導企業(yè)利用(γyòng)新能(néng)源等綠(lǜ)色電(<☆diàn)力制(zhì)造産品和(hé)提供服務。鼓☆♣↔勵各類用(yòng)戶購(gòu)買新能(néng)源等綠(lǜ)色電(di™®≤àn)力制(zhì)造的(de)産品。
全面提升電(diàn)力系統調節能(néng★₽')力和(hé)靈活性。充分(fēn)發揮電(diàn)網企業(yè)在構₹★ ≈建新型電(diàn)力系統中的(de)平&♠台和(hé)樞紐作(zuò)用(yòng)，支持和(hé)指導₽>♣ 電(diàn)網企業(yè)積極接入和(hé)消納新能(¶>"néng)源。完善調峰調頻(pín)電(diàn)源補償機(jī)制(zhλδ↔↕ì)，加大(dà)煤電(diàn)機(jī)組靈活性改造、水γα→↔(shuǐ)電(diàn)擴機(jī)、抽水(sh≥↓&'uǐ)蓄能(néng)和(hé)太陽能(nénσ↔♥φg)熱(rè)發電(diàn)項目建設力度，推÷↔☆ 動新型儲能(néng)快(kuài)速發展。研究儲能(né<♣ng)成本回收機(jī)制(zhì)。鼓勵西(xī)部等∏¶∑π光(guāng)照(zhào)條件(jiàn)好(hǎo)的 (de)地(dì)區(qū)使用(yòng)太陽能(néng)熱(rè)發電(¶•diàn)作(zuò)為(wèi)調峰電(diàn)源。₩£♦深入挖掘需求響應潛力，提高(gāo)負荷側對( ♠duì)新能(néng)源的(de)調節能(néng)力。
著(zhe)力提高(gāo)配電(diàn)網接納分(fēn) Ω&≈布式新能(néng)源的(de)能(néng)力↑÷。發展分(fēn)布式智能(néng)電(diàn)網，推動電(diΩ≈àn)網企業(yè)加強有(yǒu)源配電(diàn)→₩γ網（主動配電(diàn)網）規劃、設計(jì)、運行(xíng)方法研究，≥£加大(dà)投資建設改造力度，提高(gāo)配電(diàn)網智能(néΩng)化(huà)水(shuǐ)平，著(zhe)力提升配電(diàn✘↑)網接入分(fēn)布式新能(néng)源的(de)能(nén∏↓ g)力。合理(lǐ)确定配電(diàn)網接入分(fēn)布式新能(n←↔éng)源的(de)比例要(yào)求。探索開(kāi)展适應分(fēn)α≈∞✔布式新能(néng)源接入的(de)直流配電(diàn)網工(g↑σ "ōng)程示範。
穩妥推進新能(néng)源參與電(diàn)力市(shì←↓↔™)場(chǎng)交易。支持新能(néng)源項目與用(yòng)戶開(kāi)展直接交易，σ₽鼓勵簽訂長(cháng)期購(gòu)售電(diàεγ₽↑n)協議(yì)，電(diàn)網企業(yè)應采取有(yǒu)效措•↓施确保協議(yì)執行(xíng)。對(duì)國(guó)家✔ (jiā)已有(yǒu)明(míng)确價格政策的(de)新能('¥néng)源項目，電(diàn)網企業(yè)應按照(zhào)有σ•↓(yǒu)關法規嚴格落實全額保障性收購(®✘≈gòu)政策，全生(shēng)命周期合理(lǐ)小(xiǎo)時(shí₩✘)數(shù)外(wài)電(diàn)量♦✔可(kě)以參與電(diàn)力市(shì ≈)場(chǎng)交易。在電(diàn)力現(xiàn)貨市(shì)ε€"場(chǎng)試點地(dì)區(qū)，鼓勵新能(néng)源項目以★÷α差價合約形式參與電(diàn)力市(shì)場(chǎng§φ÷α)交易。
完善可(kě)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消≥σπ納責任權重制(zhì)度。科(kē)學合理(lǐ)設定各省（自(zì)治λ< 區(qū)、直轄市(shì)）中長(cháng)期可(kě)再生(s✔§hēng)能(néng)源電(diàn)力消納 ₽€♦責任權重，做(zuò)好(hǎo)可(kě)再生(shēng)能(né♦< σng)源電(diàn)力消納責任權重制(zhì)度與新增可 λε(kě)再生(shēng)能(néng)源不(bù)納↔↔♥入能(néng)源消費(fèi)總量控制(zhì)§₩♥的(de)銜接。建立完善可(kě)再生(shēng)β↔→π能(néng)源電(diàn)力消納責任考評指标體(tǐ)系和(hé)獎懲機( jī)制(zhì)。
國(guó)務院辦公廳轉發國(guó)家(jφε©≥iā)發展改革委
國(guó)家(jiā)能(néng)源局關于促進新時(shí)代新能(né ♠♥ng)源
高(gāo)質量發展實施方案的(de)通(tōng)知(zh≈φ♠ī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)人(rén)民(₹$$≤mín)政府，國(guó)務院各部委、各直屬機(ε ∑jī)構：
國(guó)家(jiā)發展改革委、國(guó)家(jiā)能(néng)源局 Ωφ 《關于促進新時(shí)代新能(néng)源高(₩≠₽©gāo)質量發展的(de)實施方案》已經國(guó)務院同意，現(x&'$÷iàn)轉發給你(nǐ)們，請(qǐng)認真←貫徹落實。
2022年(nián)5月(yuè)14日(rì)
國(guó)家(jiā)發展改革委 國(guó)家(™£jiā)能(néng)源局
近(jìn)年(nián)來(lái)，我國(guó)以風(fēng)電(d♦$→↔iàn)、光(guāng)伏發電(diàn)為(wèi)代表的(®λ®£de)新能(néng)源發展成效顯著，裝機(jī)∑≤™規模穩居全球首位，發電(diàn)量占比穩步提升，成♦本快(kuài)速下(xià)降，已基本進入平價無補貼發展的(de)∏★×新階段。同時(shí)，新能(néng)源開(kāi↓∑£)發利用(yòng)仍存在電(diàn)λδ<力系統對(duì)大(dà)規模高(gāo)比例新能(néng)源接網π∑≥ 和(hé)消納的(de)适應性不(bù)足、土(tǔ)地(dì)資源約束♣™☆✘明(míng)顯等制(zhì)約因素。要(yào)實現(xiàn)到(dào)203σ£₩ 0年(nián)風(fēng)電(diàn)、太陽能(néng)₽•¥發電(diàn)總裝機(jī)容量達到(dào)12億千瓦以上(shàng≥≠)的(de)目标，加快(kuài)構建清潔低(dī)碳、安全高(gāo✔π)效的(de)能(néng)源體(tǐ)系，必須堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(↓≈±guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，完整、準确、全面∑←♠貫徹新發展理(lǐ)念，統籌發展和(hé)安全，堅持Ω∏₹先立後破、通(tōng)盤謀劃，更好(hǎo)發揮新能(nén↔<∞g)源在能(néng)源保供增供方面的(de¥≤÷)作(zuò)用(yòng)，助力紮實做(zuò)好(hǎo)碳達↔€ 峰、碳中和(hé)工(gōng)作(zuò)。按照(zhào)黨™'中央、國(guó)務院決策部署，現(xiàn)就(jiù)促進©$♠↓新時(shí)代新能(néng)源高(gāo)質量發展制(zhì)定π÷如(rú)下(xià)實施方案。
一(yī)、創新新能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)模式
（一(yī)）加快(kuài)推進以沙漠§☆ 、戈壁、荒漠地(dì)區(qū)為(wèi)重點的(de)大(dà ↔Ω&)型風(fēng)電(diàn)光(guānεg)伏基地(dì)建設。加大(dà)力度規劃建設以大(dà)型風(fēn€'g)光(guāng)電(diàn)基地(dì)為(wèi)基礎、以其周∞×邊清潔高(gāo)效先進節能(néng)的(de£φ™φ)煤電(diàn)為(wèi)支撐、以穩定安全可(kě)靠的(de)特高(≤→♠≤gāo)壓輸變電(diàn)線路(lù)為(wèi)載♥₩體(tǐ)的(de)新能(néng)源供給消納體(tǐ)系，在土(tǔ)地βπ♣(dì)預審、規劃選址、環境保護等方面加強協調指導¥✔，提高(gāo)審批效率。按照(zhào)推動煤炭和(hé)新能(né§δ↔ng)源優化(huà)組合的(de)要(yào)求∏≠♥，鼓勵煤電(diàn)企業(yè)與新能(néng)源企業(yè)開(kāi₽≥&)展實質性聯營。
（二）促進新能(néng)源開(kāi)發利用(yòng)§£¥與鄉(xiāng)村(cūn)振興融合發展。鼓勵地(dì)方政府加大(dà)力度支持農(nóng)↕₩¥民(mín)利用(yòng)自(zì)有(yǒu)≈♣∏&建築屋頂建設戶用(yòng)光(guāng)伏，積極推進鄉(xiāng)村(c₽γ☆ūn)分(fēn)散式風(fēng)電(diàn)開(kāi)發。統籌農×☆☆(nóng)村(cūn)能(néng)源☆÷革命與農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟發展，培育農(nóng)村↕≈δ<(cūn)能(néng)源合作(zuò)社等新型市(shì)場(chǎng)主☆'λ體(tǐ)，鼓勵村(cūn)集體(tǐ)依☆ 法利用(yòng)存量集體(tǐ)土(tǔ)地(dì)通(tōng)過作<€÷×(zuò)價入股、收益共享等機(jī)制(zh₹∞↕ì)，參與新能(néng)源項目開(kāi)發。鼓勵金(jīn)融機(₽☆$jī)構為(wèi)農(nóng)民(mín)投資新能(néng)源項≠∑'♦目提供創新産品和(hé)服務。
（三）推動新能(néng)源在工(gōng)業(yè)和(hé±₽)建築領域應用(yòng)。在具備條件(jiàn)的(de)工(gōng)業(yè)企業(yè)、工(g∏± 'ōng)業(yè)園區(qū)，加快(kuài)發展分(fēn)布式光(guγ÷āng)伏、分(fēn)散式風(fēng®♠")電(diàn)等新能(néng)源項目，支持工®&(gōng)業(yè)綠(lǜ)色微(wēi)電(diàn)網和(h€$×é)源網荷儲一(yī)體(tǐ)化(huà)項目建設，推進多(d♦σε×uō)能(néng)互補高(gāo)效利±α©用(yòng)，開(kāi)展新能(néng)源電(d¥♦$iàn)力直供電(diàn)試點，提高(gāo)終端用(yòn♠πg)能(néng)的(de)新能(néng)源電(diàn>§€☆)力比重。推動太陽能(néng)與建築深度融合發展。∏±≤完善光(guāng)伏建築一(yī)體(tǐ)化(→♣•huà)應用(yòng)技(jì)術(shù)體(tǐ)系，壯大(dà)光(g♥✘uāng)伏電(diàn)力生(shēng)産型消費(fèi)者群體(t ♣Ω₽ǐ)。到(dào)2025年(nián)，公共機(jī)構新建建築屋頂±♣光(guāng)伏覆蓋率力争達到(dào↓¶♦)50%；鼓勵公共機(jī)構既有(yǒu)建築等安裝光(guāng)伏或太±≤α₹陽能(néng)熱(rè)利用(yòng)設施。
（四）引導全社會(huì)消費(fèi)新能(néng)源等綠(lǜ)色電(dφ₩iàn)力。開(kāi)展綠(lǜ)色電(diàn)™←力交易試點，推動綠(lǜ)色電(diàn)力在交易★→☆π組織、電(diàn)網調度、價格形成機(jī)≤∞₹制(zhì)等方面體(tǐ)現(xiàn)優先≠✔€地(dì)位，為(wèi)市(shì)場(chǎng)主<≈體(tǐ)提供功能(néng)健全、友(yǒu)好(hǎo)≈¶易用(yòng)的(de)綠(lǜ)色電(diàn)力交易服務。建立完善新™×能(néng)源綠(lǜ)色消費(fèi)認證、标識體♦$¥ε(tǐ)系和(hé)公示制(zhì)度。完善綠(lǜ)色≥"™≈電(diàn)力證書(shū)制(zhì)度，推廣綠(lǜ)色電(diàn)力§♦證書(shū)交易，加強與碳排放(fàng)權交易市(shìβ♣')場(chǎng)的(de)有(yǒu)效銜接。加大(dà)認證&→'δ采信力度，引導企業(yè)利用(yòng)新能(néng)源等綠(÷'εlǜ)色電(diàn)力制(zhì)造産§φ品和(hé)提供服務。鼓勵各類用(yòng)戶購(gòu™α×∏)買新能(néng)源等綠(lǜ)色電(diàn)力制(zhì)造的(de)✘&産品。
二、加快(kuài)構建适應新能(néng)源占比逐漸提高(≤↓gāo)的(de)新型電(diàn)力系統
（五）全面提升電(diàn)力系統調節能(néng)₹δ力和(hé)靈活性。充分(fēn)發揮電(diàn)網企業(yè)在構建新型電(diàn)力系統中<δ€的(de)平台和(hé)樞紐作(zuò)用£×☆Ω(yòng)，支持和(hé)指導電(diàn)網企業↔₹&(yè)積極接入和(hé)消納新能(néng)源。完善調峰調α≠™頻(pín)電(diàn)源補償機(jī)制(zhì)，加大(d ∞✘à)煤電(diàn)機(jī)組靈活性改造、水(shuǐ)電(diàn)×✘↑₹擴機(jī)、抽水(shuǐ)蓄能(néng)和(hé)太陽能(néng¶Ω↕)熱(rè)發電(diàn)項目建設力度，推動新型儲能(néng)快σ(kuài)速發展。研究儲能(néng)成本回收機(jī)制↓↓π(zhì)。鼓勵西(xī)部等光(guāng)照(zhào)條件(jiàn)♥$↔★好(hǎo)的(de)地(dì)區(qū)Ω'ε使用(yòng)太陽能(néng)熱(rè)發電(diàn)作(zuò±)為(wèi)調峰電(diàn)源。深入挖掘需求響∑≠÷應潛力，提高(gāo)負荷側對(duì)新能(≤€πnéng)源的(de)調節能(néng)力。
（六）著(zhe)力提高(gāo)配電(diàn)網接納分(fēn)布式新←"能(néng)源的(de)能(néng)力。發展分(fēn)布式智能(néng)電(diàn)網，推動電(♥πε™diàn)網企業(yè)加強有(yǒu)源配電($€∏©diàn)網（主動配電(diàn)網）規劃≤σ∞&、設計(jì)、運行(xíng)方法研究，加大(dà)投資建設改₹•¥δ造力度，提高(gāo)配電(diàn)網智能(néng)化♦Ω↕(huà)水(shuǐ)平，著(zhe)力提升 &配電(diàn)網接入分(fēn)布式新能(néng)源的(de)能(nén×÷g)力。合理(lǐ)确定配電(diàn)網接入分(fēn)λ¥∞布式新能(néng)源的(de)比例要(yào∏₽)求。探索開(kāi)展适應分(fēn)布式新能(nén₹$g)源接入的(de)直流配電(diàn)網工(©≠₽₩gōng)程示範。
（七）穩妥推進新能(néng)源參與電(diàn)力§£市(shì)場(chǎng)交易。支持新能(néng)源項目與用(yòng)戶€©開(kāi)展直接交易，鼓勵簽訂長(cháng"£©≥)期購(gòu)售電(diàn)協議(yì)，電(diàn)網企業(yèφ< )應采取有(yǒu)效措施确保協議(yì)執行<∞(xíng)。對(duì)國(guó)家(jiā)已有(yǒu✔®)明(míng)确價格政策的(de)新能(néng±λ> )源項目，電(diàn)網企業(yè)應按照↑♦(zhào)有(yǒu)關法規嚴格落實全額保障性收購(gòu® )政策，全生(shēng)命周期合理(lǐ)小(xiβ ǎo)時(shí)數(shù)外(wài↔•)電(diàn)量可(kě)以參與電(diàn)力市(sh₩ <ì)場(chǎng)交易。在電(diàn)力現(←εxiàn)貨市(shì)場(chǎng)試點地(dì)區(qū)，鼓☆'勵新能(néng)源項目以差價合約形式參與電(☆&®♠diàn)力市(shì)場(chǎng)交易。
（八）完善可(kě)再生(shēng)能(né€♦'ng)源電(diàn)力消納責任權重制(zhì)度。科(kē)學合理(lǐ)設定各省（自(zì)治區(qū)、直轄市(shσ£↑ì)）中長(cháng)期可(kě)再生(shēng)能÷λ(néng)源電(diàn)力消納責任權重，做(zuò ★✔>)好(hǎo)可(kě)再生(shēng)能(nδ •¶éng)源電(diàn)力消納責任權重制(zhì)度與新增可 ★$(kě)再生(shēng)能(néng)源不(bù)納入能(néng)源消費($₩®©fèi)總量控制(zhì)的(de)銜接。建立完善可(kěε₽×)再生(shēng)能(néng)源電(diàn)力消納責任考評♦↕♣指标體(tǐ)系和(hé)獎懲機(jī)制(zhì)。
三、深化(huà)新能(néng)源領域“放(>≠™±fàng)管服”改革
（九）持續提高(gāo)項目審批效率。完善新能(néng)源項目投資核準（備案）制(zhì)度，加強事(shì)← <¶前事(shì)中事(shì)後全鏈條全領域監管。依托全™'↓國(guó)投資項目在線審批監管平台，建立新能(néng)γ™±€源項目集中審批綠(lǜ)色通(tōng)道(dào$§β•)，制(zhì)定項目準入負面清單和(hé)企業(yè)承><諾事(shì)項清單，推進實施企業(yè)投資項目✔₹δ¶承諾制(zhì)，不(bù)得(de)以任何名義✘δ增加新能(néng)源企業(yè)的(de)不(b£ù)合理(lǐ)投資成本。推動風(fēng)電(diàn)項目由核準制(zh≠≥ì)調整為(wèi)備案制(zhì)。以新能(néng)→§Ω→源為(wèi)主體(tǐ)的(de)多(duō)能•∏(néng)互補、源網荷儲、微(wēi)電(㮥©diàn)網等綜合能(néng)源項目，可(kě)β作(zuò)為(wèi)整體(tǐ)統一(yī)辦理(lǐ)核準（備案）λ∞>手續。
（十）優化(huà)新能(néng)源項目接網流程。地(dì)方能(néng)源主管部門(mén)、£±'電(diàn)網企業(yè)要(yào)結合新能(néng)源項目發↓α展需要(yào)，及時(shí)優化(h≈'"δuà)電(diàn)網規劃建設方案和(hé)投資計(jì)劃安排。推&§γ動電(diàn)網企業(yè)建立新能(nénαδg)源項目接網一(yī)站(zhàn)式服務平台，提供新能(néng)♠♣'®源項目可(kě)用(yòng)接入點、可(kě)接入> 容量、技(jì)術(shù)規範等信息，實現(xiàn)新能(néng)α∏源項目接網全流程線上(shàng)辦理(lǐ)，大(dà)幅壓縮接網時(shí'±∏)間(jiān)。接網及送出工(gōng)程原 δ×則上(shàng)由電(diàn)網企業₩≤₩≠(yè)投資建設，電(diàn)網企業(yè)要(yào)改進完善∑↔內(nèi)部審批流程，合理(lǐ)安排建設時(sh↔$í)序，确保送出工(gōng)程與電(diàn)源建設的(deα↔×)進度相(xiàng)匹配；由發電(diàn)企業(yè)建設的(de)±>新能(néng)源接網及送出工(gōng↑↔)程，電(diàn)網企業(yè)可(kě)在雙方協商同意後依法依規回≈ ∞購(gòu)。
（十一(yī)）健全新能(néng)源相(xiàng)關公απ↔共服務體(tǐ)系。開(kāi)展全國(guó)新能(néng)源資源勘查與評價，δ<建立可(kě)開(kāi)發資源數(shù)據庫，形成縣級以上(shàng)行εΩ♦≈(xíng)政區(qū)域內(nèi)各類新能(néng)源資源詳查評價成★ →δ果和(hé)圖譜并向社會(huì)發布。建立測風(fēεσ★ng)塔及測風(fēng)數(shù)據共享機(jī)制(zhì)。完×δ善新能(néng)源産業(yè)防災減災₩綜合服務體(tǐ)系。加快(kuài)推動新能(néng)源裝備标準和(h♦✘ βé)檢測認證等公共服務體(tǐ)系建設，支持建設國(guó)家(jε>iā)新能(néng)源裝備質量公告平台和(hé)關鍵産品公共檢測平台✘≠&£。
四、支持引導新能(néng)源産業(yè)≤健康有(yǒu)序發展
（十二）推進科(kē)技(jì)創新與産業(yè)γ↕γα升級。建立産學研一(yī)體(tǐ)化(huà)平台，建設國(gu↓₹∞®ó)家(jiā)級新能(néng)源實驗室和(hé)研發平台，✔↔≠♠加大(dà)基礎理(lǐ)論研究投入，超前布局前沿技(jì)術(sh÷♥☆ù)和(hé)颠覆性技(jì)術(shù>')。推行(xíng)“揭榜挂帥”、“賽馬”等機(jī)制(zhì)，推動企業(✘©ε∞yè)、科(kē)研院所、高(gāo)校(xiào)等針對(du§∑ì)新能(néng)源占比逐漸提高(gāo)的(de)電(diàn)力系統安全× ®™穩定可(kě)靠等問(wèn)題開(kāi)展系統性研究，提₹₽≤出解決方案。加大(dà)對(duì)産業(yè)智能(néng)制(zhì)π¥λ造和(hé)數(shù)字化(huà)升級的(de)支持力度。編制(z☆π↔₽hì)實施智能(néng)光(guāng)伏産業(yè)發展行(∞♠εxíng)動計(jì)劃，提升産品全周期智能(né∞♦εβng)化(huà)、信息化(huà)水(s♥€huǐ)平。推進高(gāo)效太陽能(néng)電(₽↔☆↑diàn)池、先進風(fēng)電(diàn)設備等關鍵技(j←'ì)術(shù)突破，加快(kuài)推動關鍵基礎材料、設備、零部件(λε•€jiàn)等技(jì)術(shù)升級。推動退役風(fēng)電(diàn)€♣α機(jī)組、光(guāng)伏組件(jiàn ∞σ)回收處理(lǐ)技(jì)術(shù)和(hé)相(x $$£iàng)關新産業(yè)鏈發展，實現(xiàn)全生(sh≈'₩ēng)命周期閉環式綠(lǜ)色發展。
（十三）保障産業(yè)鏈供應鏈安全。出台推動能(néng)源電(diàn)子≈¥α≤(zǐ)産業(yè)發展的(de)指導意見(jiàn)，加快(kuài ←₹•)電(diàn)子(zǐ)信息技(jì)術(shù)與新能(néng)源産業€↑¶(yè)融合創新。推動強鏈補鏈，依照(zhào)新能(né®®ng)源産業(yè)鏈分(fēn)工(gōng)Ωε₹對(duì)供應鏈上(shàng)下(xià)遊實施科(k©♠ē)學統籌管理(lǐ)。增加擴産項目信息透明(míng)度，增強設備、材料企$<業(yè)對(duì)産業(yè)供需變化(h↔αδ"uà)的(de)響應能(néng)力，防控價格異π™常波動，增強新能(néng)源産業(yè)鏈供應鏈韌性•λ€∏。指導地(dì)方政府做(zuò)好(hǎo)新₩π©↓能(néng)源産業(yè)規劃，落實光(§€₽♣guāng)伏産業(yè)規範條件(jiàn)。優化(huà✔€)新能(néng)源産業(yè)知(zhī)識産權€σ≠保護環境，加大(dà)侵權懲罰力度。規範新能(nén♦↔g)源産業(yè)發展秩序，遏制(zhì₩↔)低(dī)水(shuǐ)平項目盲目發展，及時(s♠≈γhí)糾正違反公平競争的(de)做(zu≈♠≥λò)法，破除地(dì)方保護主義，優化(huà)新能(néng)源企±↑ 業(yè)兼并重組市(shì)場(chǎng)環境和(hé)審批φ≈₹流程。
（十四）提高(gāo)新能(néng)源産業(yè)εβ國(guó)際化(huà)水(shuǐ)平。加強新能(néng)源産業(yè)知(zhī)識産權₽→✘≤國(guó)際合作(zuò)，推動計(jì)量、檢測和(hΩ<é)試驗研究能(néng)力達到(dào φ£)世界先進水(shuǐ)平，積極參與風(fēng)電(diàn)、光(guā'★★ng)伏、海(hǎi)洋能(néng)、氫能(néng)<↔€★、儲能(néng)、智慧能(néng)源及電(di ☆βàn)動汽車(chē)等領域國(guó)€↕≤際标準、合格評定程序的(de)制(zhì)定和(hé)修訂，提高(gāo)計 ®₩λ(jì)量和(hé)合格評定結果互認水(shuǐ↔∑)平，提升我國(guó)标準和(hé)檢測認證機(jī)構的±÷↕(de)國(guó)際認可(kě)度和(hé)影(yǐng)響力。
五、保障新能(néng)源發展合理(lǐ)空(kōng)間(ji'₩♣∞ān)需求
（十五）完善新能(néng)源項目用(yòng↑©)地(dì)管制(zhì)規則。建立自(zì)然資源、生(shēng)态環境、能(néng)源主管部門(¶φ♦↓mén)等相(xiàng)關單位的(de)協同機(jī)制(zhì)。在符≤→≤₹合國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃和(hé)用(yòng←γ✔ε)途管制(zhì)要(yào)求基礎上(shàng)，充分 φ(fēn)利用(yòng)沙漠、戈壁、荒漠等未利用(y™♥€òng)地(dì)，布局建設大(dà)型風(fēng)光(gu䧙₹āng)電(diàn)基地(dì)。将新能(néng)源項目的(de)空(kō×₩↔±ng)間(jiān)信息按規定納入國(guó)土(tǔ)空(kōng)間&®€∑(jiān)規劃“一(yī)張圖”，嚴格λ&×δ落實生(shēng)态環境分(fēn)區(qū)管控要(yào)求，統籌安 ≈♣排大(dà)型風(fēng)光(guāng)電(diàn)β<$基地(dì)建設項目用(yòng)地(dì)用(yε÷₹&òng)林(lín)用(yòng)草(cǎo)。地(dì)方政府要(yào)嚴¶¥格依法征收土(tǔ)地(dì)使用(yòng)稅↓ •費(fèi)，不(bù)得(de)超出法律規定征收費(fèi)用(y>®òng)。
（十六）提高(gāo)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間÷♦(jiān)資源利用(yòng)效率。新建新能(néng)源項目要(yào)嚴格執λ♦φ行(xíng)土(tǔ)地(dì)使用(yòng)标準，不(bù)得(de)突≈∑™破标準控制(zhì)，鼓勵推廣應用(yòng)節地(•&♣εdì)技(jì)術(shù)和(hé)節地(dì)模式，用(yòng)地(∞≥dì)節約集約化(huà)程度必須達到(dào)國(guó)內(nèi)同行($ xíng)業(yè)先進水(shuǐ)平。優化(huà←<ε)調整近(jìn)岸風(fēng)電(diàn)場(chǎng)布ε•★局，鼓勵發展深遠(yuǎn)海(hǎi)風(fēng)電(diàn)項目； •≈規範設置登陸電(diàn)纜管廊，最大(dà)程§↓"₩度減少(shǎo)對(duì)岸線的(de)占用®>εγ(yòng)和(hé)影(yǐng)響。鼓勵“風(fδ≈®ēng)光(guāng)漁”融合發展，切實提高∏€¥(gāo)風(fēng)電(diàn)、光(guāng✘α∏↕)伏發電(diàn)項目海(hǎi)域資源利用(y÷∞òng)效率。
六、充分(fēn)發揮新能(néng)源的(de)生(shēng←φ)态環境保護效益
（十七）大(dà)力推廣生(shēng)态修複類新 ↑≈♥能(néng)源項目。堅持生(shēng)态優先，科(kē)學評價新能(néng)源項目生(shē€₽ng)态環境影(yǐng)響和(hé)效益，研究出台光($↓∏¶guāng)伏治沙等生(shēng)态修複類新能(néng)源項目設計(jì₽ε£)、施工(gōng)、運維等标準規範，支持在石漠化(huà)、荒漠化(h←♣∏uà)土(tǔ)地(dì)以及采煤沉陷區(qū)γ™等礦區(qū)開(kāi)展具有(yǒu)生(β☆γshēng)态環境保護和(hé)修複效益的(de)新能φ₩γ♠(néng)源項目。
（十八）助力農(nóng)村(cūn)人(rén)Ω₹居環境整治提升。因地(dì)制(zhì)宜推動生(shēng)物(wù)質能(néng)、地×₩(dì)熱(rè)能(néng)、太陽能(→★&néng)供暖，在保障能(néng)源安全穩定供應基礎上(shàn≥₩g)有(yǒu)序開(kāi)展新能(néng)源替代散煤行(xíng¥ δ)動，促進農(nóng)村(cūn)清潔★ ÷取暖、農(nóng)業(yè)清潔生(sh↕σēng)産。深入推進稭稈綜合利用(yòng)和(hé)畜禽糞污資源化 γ∏(huà)利用(yòng)。制(zhì)定符合生(shē♥ng)物(wù)質燃燒特性的(de)專用(yòng)設備技(jì)術 ®(shù)标準，推廣利用(yòng)生(β↕&shēng)物(wù)質成型燃料。
七、完善支持新能(néng)源發展的(de"♦)财政金(jīn)融政策
（十九）優化(huà)财政資金(jīn)使用(yòng♦✘♦¥)。加強央地(dì)聯動，按照(zhào)以收定支原則用(yòng)好(¶×±hǎo)可(kě)再生(shēng)能(néng)源發展基金(jīn)。全面落×★"÷實稅務部門(mén)征收可(kě)再生(shē☆£•ng)能(néng)源發展基金(jīn)的(de)有(yǒδ™αεu)關要(yào)求，确保應收盡收。利用(yòng)好(h → ǎo)現(xiàn)有(yǒu)資金(jīn)渠道(dào)支持新'能(néng)源發展。研究将新能(néng)源領域符合≈$條件(jiàn)的(de)公益性建設項目納入地(dì)方政府債券支持範圍。₩
（二十）完善金(jīn)融相(xiàng)關支持措施≥§。在依法合規、風(fēng)險可(kě)控、商業(yè)可(kě←×₹π)持續前提下(xià)，金(jīn)融機(jī)構可(k∏λě)以自(zì)主确定是(shì)否對(α♠duì)已納入可(kě)再生(shēng)能(γ ™néng)源發電(diàn)補貼清單的(de)項目發放(fàng)補貼确©♥&←權貸款，金(jīn)融機(jī)構和(hé)企業(yè)可 ₹₽"(kě)自(zì)主協商确定貸款金(jīn)額 ☆₽、期限、利率、還(hái)款計(jì)劃$≤↓'等。充分(fēn)發揮電(diàn)網企業(yè)融資優勢，積極拓展資÷¶金(jīn)來(lái)源，推動可(kě)再生(shγ←ēng)能(néng)源發電(diàn)延續補貼資金(jīn)年(niá÷≠n)度收支平衡。支持符合條件(jiàn)的(de)金(jīn)融機(jī)φ✘★構提供綠(lǜ)色資産支持（商業(yè)）票(p¶γφ₩iào)據、保理(lǐ)等創新方案，解決新能(néng)源δ↑企業(yè)資金(jīn)需求。
（二十一(yī)）豐富綠(lǜ)色金(jīn)融産品服務。合理(lǐ)界定新能(néng)源綠(lǜ)色金(jīn)融項目↔的(de)信用(yòng)評級标準和(hé)評估準入條件(ji€∏àn)。加大(dà)綠(lǜ)色債券、綠(σ λlǜ)色信貸對(duì)新能(néng)源項目的(d×∞±♠e)支持力度。研究探索将新能(néng)源項目納入基礎設±↑施不(bù)動産投資信托基金(jīn)（REITs）試點支持範圍。✘α$支持将符合條件(jiàn)的(de)新能(néng)源↑✔項目溫室氣體(tǐ)核證減排量納入全國(guó)碳排放(fàng)權交λ 易市(shì)場(chǎng)進行(xíng)配額∞∑清繳抵銷。
